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代表委員與您同讀政府工作報(bào)告：樸素直白抵人心， 捎來(lái)暖暖“春消息”

2019-03-07 15:20:32 來(lái)源： 新華報(bào)業(yè)網(wǎng)

5日下午，參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的江蘇代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。 配圖：吳勝 肖勇攝

“決不辜負(fù)人民期待”“堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾”“基本民生的底線(xiàn)要堅(jiān)決兜牢”“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，托起明天的希望”……這一句句又提氣又實(shí)在的話(huà)語(yǔ)，直抵人心。制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將從16%降至13%，高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右……大量翔實(shí)的數(shù)字，振奮人心。

代表委員們紛紛表示，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，帶來(lái)暖暖“春消息”，一定會(huì)起到“強(qiáng)信心、凝民心、暖人心、筑同心”的作用，激發(fā)全國(guó)人民擼起袖子加油干，為決勝全面建成小康社會(huì)不懈奮斗。

強(qiáng)信心，激勵(lì)人民再創(chuàng)歷史偉業(yè)

關(guān)鍵詞：穩(wěn)增長(zhǎng)

【報(bào)告看點(diǎn)】國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉：政府工作報(bào)告把今年GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)確定為6%-6.5%，這是根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r等多種因素綜合考慮的。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)能是靠投入勞動(dòng)力、加大投資，這種速度型增長(zhǎng)模式必須向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。而高質(zhì)量的增長(zhǎng)模式要靠生產(chǎn)力提高來(lái)推動(dòng)，難度更大，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部壓力較大、不穩(wěn)定不確定因素較多，因此，適當(dāng)調(diào)低今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)是符合實(shí)際的，也是高質(zhì)量發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞：公平競(jìng)爭(zhēng)

【報(bào)告看點(diǎn)】加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境。

【委員解讀】全國(guó)政協(xié)委員、匯業(yè)(南京)律師事務(wù)所主任魏青松：企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。我們欣喜地看到，我國(guó)正在減審批、優(yōu)服務(wù)，便利投資興業(yè)，大力推進(jìn)“最多跑一次”，不讓繁瑣證明折騰企業(yè)和群眾；以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無(wú)事不擾；以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開(kāi)透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。

關(guān)鍵詞：30萬(wàn)億元、1383億美元

【報(bào)告看點(diǎn)】貨物進(jìn)出口總額超過(guò)30萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、蘇州市市長(zhǎng)李亞平：作為開(kāi)放大市，去年蘇州進(jìn)出口總額達(dá)3541億美元，再創(chuàng)歷史新高，境外中方協(xié)議投資額連續(xù)多年保持全省第一。蘇州將積極拓展開(kāi)放新空間，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，深入推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，著力提高與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易比重。引導(dǎo)企業(yè)從單打獨(dú)斗到攜手“走出去”發(fā)展，支持埃塞東方工業(yè)園、印尼吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)發(fā)，探索在越南、緬甸等國(guó)建設(shè)新的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。構(gòu)筑開(kāi)放新平臺(tái)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)深化開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)2.0版建設(shè)，力爭(zhēng)在蘇州全市范圍開(kāi)展國(guó)家開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)。緊抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，在更高層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外交流合作，努力把蘇州建設(shè)成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群中心城市。

關(guān)鍵詞：就業(yè)優(yōu)先

【報(bào)告看點(diǎn)】今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯曼：政府工作報(bào)告關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的表述非常多，充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重視。作為一名來(lái)自農(nóng)村的代表，我一直關(guān)心農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。建議通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

凝民心，匯聚向上向善強(qiáng)大力量

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)造

【報(bào)告看點(diǎn)】中國(guó)人民勤勞智慧，具有無(wú)限的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，只要充分釋放出來(lái)，中國(guó)的發(fā)展就一定會(huì)有更為廣闊空間。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十四研究所所長(zhǎng)胡明春：科學(xué)創(chuàng)新需要政策的厚土和寬容的環(huán)境，報(bào)告提出充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)，這種以改革促活力的路徑選擇十分必要又及時(shí)。作為科研院所，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新特區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目制改革，打通改革的最后一公里，讓好的改革舉措在基層更加細(xì)化落地，由此激發(fā)科研人員更大的創(chuàng)新活力，形成良好的科研生態(tài)，涌現(xiàn)出更多科研成果。

關(guān)鍵詞：“放管服”改革

【報(bào)告看點(diǎn)】深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、南通市通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)凌屹：通州區(qū)以增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和便利度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”、“3550”改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、證照分離改革等各項(xiàng)改革任務(wù)，充分發(fā)揮集中審批和網(wǎng)上審批優(yōu)勢(shì)。我們將緊扣“穩(wěn)妥有序、質(zhì)效并進(jìn)、監(jiān)管到位”的要求，不斷深化行政審批制度改革，大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、流程優(yōu)化、服務(wù)提升、運(yùn)行規(guī)范，進(jìn)一步提升行政審批效率。

關(guān)鍵詞：善聚善用各類(lèi)人才

【報(bào)告看點(diǎn)】把面向市場(chǎng)需求和弘揚(yáng)人文精神結(jié)合起來(lái)，善聚善用各類(lèi)人才，中國(guó)創(chuàng)新一定能更好發(fā)展，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、南京水利科學(xué)研究院總工程師竇希萍：我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。省科技廳出臺(tái)“科技改革30條”，為科研人員創(chuàng)新提供保障。心浮氣躁很難做出創(chuàng)新性成果。科研工作急不得，創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)也急不得。一定要沉下心來(lái)，排除干擾，發(fā)揚(yáng)工匠精神，踏踏實(shí)實(shí)做事，才有可能產(chǎn)生出更多創(chuàng)新性成果，形成人才輩出、創(chuàng)新涌動(dòng)的大好局面。

關(guān)鍵詞：向上向善

【報(bào)告看點(diǎn)】培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強(qiáng)大力量。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、連云港新浦汽車(chē)總站黨支部副書(shū)記權(quán)太琦：雷鋒是時(shí)代的旗幟，也是永恒的道德典范。新時(shí)代“活雷鋒”不斷涌現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)更多溫暖和力量，營(yíng)造向上向善的社會(huì)氛圍。我們“雷鋒車(chē)”組做的都是點(diǎn)滴小事，但是把做點(diǎn)滴小事形成一種習(xí)慣，進(jìn)而影響和帶動(dòng)更多的人加入到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)，我們的社會(huì)會(huì)變得越來(lái)越好。我們要更好地立足本職工作，以實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)更多的人加入學(xué)雷鋒活動(dòng)。這也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的一種體現(xiàn)。

暖人心，發(fā)展成果更好惠及民生

關(guān)鍵詞：應(yīng)享盡享

【報(bào)告看點(diǎn)】過(guò)去一年，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。今年將落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人余瑞玉：千方百計(jì)增加居民收入，大力度降低稅負(fù)，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，將激發(fā)內(nèi)需潛力、消費(fèi)活力，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活非常有利。政府的好政策要落實(shí)落細(xì)，特別是專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，要把各項(xiàng)工作流程、各類(lèi)群體的不同情況考慮周全，讓廣大群眾享受到政策紅利。

關(guān)鍵詞：下降3%、下降2%

【報(bào)告看點(diǎn)】今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕：政府工作報(bào)告明確污染防治的目標(biāo)任務(wù)，既傳遞倒逼的壓力，也傳遞堅(jiān)定的決心。報(bào)告特別提到要改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，無(wú)疑將激發(fā)企業(yè)主動(dòng)治理的內(nèi)生動(dòng)力。作為科研人員，我們將繼續(xù)圍繞大氣污染管控與綜合治理攻克技術(shù)難關(guān)，更好地幫助企業(yè)解決治污難題，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

關(guān)鍵詞：稅收優(yōu)惠

【報(bào)告看點(diǎn)】普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)董事長(zhǎng)周善紅：減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，既體現(xiàn)公平又有效率。越來(lái)越多的普惠性政策、定向性政策惠及更多企業(yè)，有利于讓更多小苗茁壯成長(zhǎng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。政府工作報(bào)告還明確加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金將全部用于民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款；明確今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的增幅，對(duì)銀行是約束倒逼，對(duì)企業(yè)是暖暖的“春消息”。

關(guān)鍵詞：以人為核心

【報(bào)告看點(diǎn)】新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。

【委員解讀】全國(guó)政協(xié)委員、省住建廳廳長(zhǎng)周嵐：我們正從快速城鎮(zhèn)化階段重視“物的規(guī)劃建造”，進(jìn)入強(qiáng)調(diào)“人的城鎮(zhèn)化”的新型城鎮(zhèn)化階段，這就需要我們更加強(qiáng)調(diào)人與場(chǎng)所精神的營(yíng)造。要打破千城一面，需要回歸本源，多措并舉，不是單純從視覺(jué)角度追求個(gè)性，而要基于對(duì)所在城市的山水特色、歷史底蘊(yùn)、當(dāng)代建筑文化以及市民精神的綜合理解，由內(nèi)而外、渾然一體地去彰顯一座城市的個(gè)性、特色和人文精神?？焖俪擎?zhèn)化謀篇布局的底子上，再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的精雕細(xì)刻，中國(guó)的城市文化特征一定會(huì)越來(lái)越明顯，這也是中華文化自信的不可或缺的重要內(nèi)容。

筑同心，共建繁榮發(fā)展美好家園

關(guān)鍵詞：進(jìn)取擔(dān)當(dāng)

【報(bào)告看點(diǎn)】廣大干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、常州市委書(shū)記汪泉：我們要把鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)好、見(jiàn)成效，推動(dòng)“有強(qiáng)度”的激勵(lì)手段和“有底線(xiàn)”的包容舉措落到實(shí)處，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的關(guān)鍵作用，以當(dāng)仁不讓、舍我其誰(shuí)的勇氣把責(zé)任扛起來(lái)、把任務(wù)擔(dān)起來(lái)，使敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為蔚然成風(fēng)。

關(guān)鍵詞：順民意

【報(bào)告看點(diǎn)】政府干的，都應(yīng)是人民期盼的。要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，使各項(xiàng)政策符合基本國(guó)情和客觀(guān)實(shí)際，更接地氣、更合民意。

【委員解讀】全國(guó)政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波：一切工作，都要立足時(shí)代、順乎民意，深入傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，廣泛吸納各界意見(jiàn)。作為高等教育工作者，我們將全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以開(kāi)放創(chuàng)新的姿態(tài)，把廣大師生和社會(huì)各界的期待、意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為辦好人民滿(mǎn)意教育的具體行動(dòng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：同心圓

【報(bào)告看點(diǎn)】畫(huà)好海內(nèi)外中華兒女的最大同心圓，匯聚起共創(chuàng)輝煌的澎湃力量。

【委員解讀】全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)基督教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張克運(yùn)：越來(lái)越多身居海外的僑胞，為祖國(guó)的強(qiáng)大感到自豪。畫(huà)好海內(nèi)外中華兒女的最大同心圓，需要讓其更多地真實(shí)地了解到中國(guó)的發(fā)展與變化，讓他們有更多的信心，這樣他們歸國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的熱情就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。需要讓他們更多地了解最新的政策，越多的理解，他們就會(huì)更快速地把中國(guó)好聲音口口相傳。

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展

【報(bào)告看點(diǎn)】支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面深化與內(nèi)地互利合作。深化兩岸融合發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。

【代表解讀】全國(guó)人大代表、昆山市委書(shū)記杜小剛：作為臺(tái)資高地，昆山將立足新時(shí)代新起點(diǎn)，做深做透昆臺(tái)融合發(fā)展文章。今年，將做好昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例立法相關(guān)工作，以務(wù)實(shí)管用、含金量高的制度供給，為深化昆臺(tái)融合發(fā)展提供法治保障。同時(shí)，開(kāi)展保稅服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，全力爭(zhēng)取金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，深化昆臺(tái)青年交流交往，促進(jìn)兩地?cái)y手同心、共創(chuàng)美好未來(lái)。

新華報(bào)業(yè)全媒體記者 石小磊 倪方方 付奇 郁芬 楊頻萍 黃陽(yáng)陽(yáng) 仲永 黃偉 任松筠

配圖：吳勝 肖勇 攝

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