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讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”

2020-11-03 12:08:49 來源：南通網(wǎng)

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對新時代推進農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村承包地管理工作作出重要指示強調(diào)，開展農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，確定了對土地承包經(jīng)營權的物權保護，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，鞏固和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。新時代推進農(nóng)村土地制度改革，要堅持把依法維護農(nóng)民權益作為出發(fā)點和落腳點，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經(jīng)營基礎性地位不動搖。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國家自主的基礎。習近平總書記指出：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。開展農(nóng)村承包地確權登記頒證是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化農(nóng)村改革的重大任務。通過確權登記頒證，能夠推進土地集體所有權、農(nóng)戶承包權和土地經(jīng)營權“三權分離”，盤活土地生產(chǎn)要素，為“三農(nóng)”發(fā)展注入活力。

吃上長效“定心丸”，鼓起農(nóng)民“錢袋子”。說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須緊緊地扭住“增加農(nóng)民收入”這一重要任務。必須清楚，“有恒產(chǎn)者才能有恒心”。承包地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和基本的生計保障，有了確權登記證后農(nóng)民就可以更加放心、更加方便地進行土地經(jīng)營權入股、抵押、流轉(zhuǎn)等等。解決了承包地這一“頭等大事”，農(nóng)民的收益會更加有所保障，“錢袋子”也將更加鼓起來。

促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。我國小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，迫切需要提高農(nóng)民組織化程度。拿到承包地確權登記證后，更多的承包地有可能流轉(zhuǎn)出來，加速流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近年來，很多地方的農(nóng)村就在建立合作社，農(nóng)戶以承包的土地入股，進行股份合作，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黨的十九大報告明確提出：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。從各地近年來的實踐來看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作是一項系統(tǒng)工程、民心工程，為“三農(nóng)”發(fā)展增添了新動力，已成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛。要把鄉(xiāng)村振興這件大事辦好，就必須用好深化改革這個法寶，扭住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革這個“牛鼻子”，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，補齊鄉(xiāng)村基礎設施這個短板，夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。積極穩(wěn)妥地推進第二輪土地承包到期延包試點等承包地管理與改革工作，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興底氣十足。（邵彤）

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