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共享機遇，協(xié)同推動江海聯(lián)動發(fā)展丨2020長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)動發(fā)展論壇開幕式精彩發(fā)言片段（上）

2020-11-30 10:03:02 來源： 南通網(wǎng)

面對“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的百年未有之大機遇，南通和沿江沿海兄弟城市打造的“朋友圈”共同體如何共享時代機遇、共促江海聯(lián)動，攜手推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展？在2020長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)動發(fā)展論壇開幕式上，專家學(xué)者紛紛建言支招。南通發(fā)布擷取部分精彩發(fā)言，以饗讀者。

省交通運輸廳一級巡視員丁軍華：

重塑出?？诜?wù)新格局

“通州灣具有建設(shè)現(xiàn)代化大港深水航道條件，有豐富的土地資源和良好的環(huán)境承載能力。”丁軍華認(rèn)為，高質(zhì)量打造新出海口，南通需要做好五篇大文章——

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)暢通。通過航道網(wǎng)、過江通道、區(qū)域公鐵路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)南通市域、江蘇省、長三角區(qū)域的融合暢通。通過打通沿海、沿江、陸橋等國家運輸通道節(jié)點，實現(xiàn)南通與國內(nèi)主要城市群的順暢溝通。通過海港、空港建設(shè)，航線開辟、海鐵聯(lián)運、海江河聯(lián)運實現(xiàn)與國際主要港口、城市群的溝通，充分融入對外大循環(huán)。

以航運服務(wù)體系構(gòu)建提升整體競爭水平。加快自由貿(mào)易港建設(shè)，不斷提升航線、口岸、通關(guān)效率，提升對外開放服務(wù)水平。加快港口為基點的多式聯(lián)運發(fā)展，推動港口由“作業(yè)中心”向“組織中心”“配置中心”功能回歸。以服務(wù)貿(mào)易為導(dǎo)向，開展“港口+物流”“港口+貿(mào)易”“港口+信息”“港口+金融”業(yè)務(wù)，提升綜合物流服務(wù)功能。

以科技攻關(guān)保障流通鏈條體系暢通安全。用新基建的理念和技術(shù)，建設(shè)港口碼頭和集疏運體系，發(fā)展智慧港口、綠色港口。打通以港口為基點的流通鏈條中的盲點、堵點、痛點，實現(xiàn)流程再造、機制體制重塑。

以高質(zhì)供給促進(jìn)更高水平供需兩端平衡。加速港產(chǎn)聯(lián)動，按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)的融合。加速港城融合，構(gòu)建要素集聚新高地。注重服務(wù)腹地，強化多式聯(lián)運體系建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)口岸服務(wù)和監(jiān)管功能等服務(wù)要素聚集。

以創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建新出?？谟览m(xù)發(fā)展格局。牢固樹立新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、集約節(jié)約永續(xù)發(fā)展路徑，加強長三角一體化下的區(qū)域港口協(xié)同。優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，打造有為政府、有效市場。創(chuàng)新投融資模式，以資本為紐帶，推進(jìn)蘇州港、南通港間港口協(xié)同與航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入多元資本參與通州灣建設(shè)，形成可持續(xù)開發(fā)。

上海市交通委員會副主任張林：

共建輻射全球的航運樞紐

“長三角共建就是聯(lián)手、聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)動。聯(lián)動發(fā)展需要相向而行?！睆埩终J(rèn)為，“朋友圈”共同體中的各城市要提高站位講顧全大局，也要準(zhǔn)確定位講互利共贏。要算好項目合作的細(xì)賬，也要算好融合發(fā)展的大賬。要打通設(shè)施連通“斷頭路”，也要打通要素流動“腸梗阻”。要破除行政壁壘，也要心路相通，感情融合。要注重規(guī)劃統(tǒng)籌，也要注重政策協(xié)同、一體化制度創(chuàng)新。

“聯(lián)動發(fā)展需要有效市場和有為政府?！睆埩终f，企業(yè)是聯(lián)動發(fā)展的主體和動力，政府是聯(lián)動發(fā)展的支撐和關(guān)鍵。政府既要主動拆籬笆，也要積極搭平臺。營商環(huán)境改善的主體是政府。“生產(chǎn)要素按照市場邏輯自由流動，才能高效配置”需要真正理解，更要真正支持。

在聯(lián)動發(fā)展中，南通應(yīng)有哪些作為？張林提出四點建議——

打造品牌論壇，推動新發(fā)展理念落地落實。打造“通州灣綠色發(fā)展論壇”，把綠色發(fā)展作為通州灣發(fā)展的方向，展現(xiàn)南通宜居宜業(yè)的城市形象。

引進(jìn)合作更多大學(xué)，提升城市品質(zhì)和影響力。教育是南通的特色，基礎(chǔ)教育是南通的強項。做強南通大學(xué)，抓住“西學(xué)東進(jìn)”的機遇，引進(jìn)一流大學(xué)設(shè)分校或研究生院。

圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，主動引才招才。南通已出臺《高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃》及優(yōu)惠政策，建議力度、強度、廣度更大一點。主動上門、主動進(jìn)校門，像招商一樣把優(yōu)秀人才引來、招來、搶來。

深化港城規(guī)劃，有序推進(jìn)“通州灣”建設(shè)，加入長三角世界級港口群。推動港口與城區(qū)同步建設(shè)，集裝箱碼頭與市場需求同步，貨主碼頭與引進(jìn)項目同步，同時在新城建設(shè)中要有中長期規(guī)劃考量。

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