□姚靜

習(xí)近平總書記的“七一”重要講話是新時代中國共產(chǎn)黨人的政治宣言，是向民族復(fù)興邁進的行動號角?？倳浿v話中系統(tǒng)闡述以史為鑒、開創(chuàng)未來必須牢牢把握的“九個必須”經(jīng)驗啟示和根本要求，為我們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上提供了行動指南。我們要深刻把握“九個必須”重要要求，緊盯支撐經(jīng)濟發(fā)展的核心指標，充分發(fā)揮財政的職能作用，主動領(lǐng)題、聚智破題、精準答題、全面結(jié)題，以創(chuàng)新促發(fā)展，以實干求突破，不斷增強貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的思想自覺和行動擔(dān)當(dāng)。

一、思想創(chuàng)新是百年再出發(fā)的行動先導(dǎo)。

今天的中國是歷史上中國的延續(xù)。披覽前蹤，鑒往開來，學(xué)好黨史不僅能讓我們傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，更重要的是可以拓展我們的歷史眼光和前瞻思維，在黨史中汲取攻堅克難的創(chuàng)新智慧與力量。在黨的百年光輝歷程中，財政工作始終是黨的事業(yè)的重要組成部分，始終貫穿于黨發(fā)展壯大的過程中。財政史與黨史共生，從戰(zhàn)時供給型財政到和平時期建設(shè)型財政、從公共財政體制到現(xiàn)代財政制度，都在時刻踐行著“人民財政”的本質(zhì)屬性。

歷史的指針已指向新的篇章，當(dāng)下正是實現(xiàn)偉大復(fù)興夢想的關(guān)鍵一程，越是偉大的事業(yè)，越是充滿挑戰(zhàn)，越需要思想創(chuàng)新。如何賡續(xù)好一代代財政人為民理財、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，如何應(yīng)對新時代財政長征路上的新形勢新挑戰(zhàn)？思想創(chuàng)新是行動突圍、實踐突破的動力之源。要從黨史學(xué)習(xí)教育這所隨時隨地淬煉思想的好學(xué)校中汲取營養(yǎng)，自覺做到“兩個維護”；要在百年黨史的“紅色坐標”指引下重溫歷史源流；要在原原本本學(xué)、學(xué)用相長上下功夫；更要在項目現(xiàn)場學(xué)、在企業(yè)一線學(xué)、在群眾身邊學(xué)，堅持真學(xué)促深化、真信促消化、真用促轉(zhuǎn)化，以新發(fā)展理念深入研析各行業(yè)、各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的支出政策，力推財政政策與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力，力求思想破冰、行動見效。

二、制度創(chuàng)新是百年再出發(fā)的科學(xué)保障。

萬丈高樓平地起，制度是保障有效治理的基礎(chǔ)，需要以創(chuàng)新激發(fā)制度活力，以成效檢驗制度執(zhí)行。自改革開放以來，伴隨著我市經(jīng)濟高速發(fā)展，地方財力不斷做大，財政收入從1978年的5.5億元增長到2020年的639.3億元。數(shù)字增長的背后是制度體系的不斷優(yōu)化，治理能力的有力提升。在收支預(yù)算、政府采購、績效監(jiān)督、債務(wù)管控等財政管理的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，財政干部破舊立新、守正創(chuàng)新，取得了積極成效。2020年，省財政廳將南通市作為省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)首批唯一地級市試點地區(qū)，正是南通財政不斷自我革新、自我完善的生動寫照和實踐成果。

當(dāng)下，支持科技創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級是財政部門的重要使命。我們要推動深化科技體制改革，完善財政支持體系，打好實施體制機制改革、強化創(chuàng)新政策供給、集聚各類創(chuàng)新資源、縱深推進服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求的科技創(chuàng)新組合拳，為加快構(gòu)建如魚得水、如鳥歸林的一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

三、服務(wù)創(chuàng)新是百年再出發(fā)的有力驅(qū)動。

順著財政改革的路線回溯，理順“事”和“錢”的過程，也是國家一步步富強、我黨一步步壯大的重要因素。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，南通融入蘇南、接軌上海，迎來“大城時代”。省委點題南通，機遇垂青，風(fēng)口已來。高光時刻更需要財政系統(tǒng)清醒的認知和前瞻的目光，全力當(dāng)好經(jīng)濟助推器。

雙眼望向遠方的同時更需要讓雙腳深扎土地，以更貼心、更便捷、更高效的服務(wù)，以不棄微末、解決問題的實功打造“財政效率”。既要有“一項一策”的精準服務(wù)，也要有“馬上就辦”的即時服務(wù)，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”，以“三走進三服務(wù)”財政政策系列宣講，送政策進園區(qū)服務(wù)企業(yè)，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上針對企業(yè)需求不斷完善政策，真正把服務(wù)做到企業(yè)的心坎上，讓企業(yè)產(chǎn)生更多的思想共鳴、行動共鳴；進校區(qū)服務(wù)人才智庫，為南通發(fā)展聚才、留才、用才；進社區(qū)精準對接群眾社保需求，以真情實意、真招實舉、真知實踐的惠民實事推動民生福祉改善提升。以政府投資基金運作管理，賦能初創(chuàng)型企業(yè)茁壯成長，支持高成長型企業(yè)突破核心技術(shù)瓶頸，助力大型企業(yè)擴大產(chǎn)能，提升行業(yè)龍頭地位，引導(dǎo)強化龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)，合力跑出創(chuàng)新驅(qū)動加速度。

擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚帆啟新程。我們將在習(xí)近平總書記“七一”重要講話的引領(lǐng)下，以百分百的“擔(dān)當(dāng)系數(shù)”兌現(xiàn)硬碰硬的“落實指數(shù)”，以加快建設(shè)現(xiàn)代化新南通的實干實績解民憂、增民利、促民享，讓人民的幸福感、獲得感更充沛豐厚。

（作者系南通市財政局副局長）