作為落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署、建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市的重要舉措，11月初，南通科創(chuàng)投資集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)集團(tuán)”）成立，總規(guī)模50億元的南通創(chuàng)新發(fā)展基金（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新母基金”）同時(shí)設(shè)立，被市委市政府賦予構(gòu)建股權(quán)投資生態(tài)、賦能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大職責(zé)，肩負(fù)起為全市高質(zhì)量發(fā)展集聚新動(dòng)能、為全市現(xiàn)代化建設(shè)打造強(qiáng)引擎的光榮使命。

南通科創(chuàng)集團(tuán)將在南通建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市將有何重要作用？全生命周期的股權(quán)基金支持體系將如何構(gòu)建？科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育和科技企業(yè)發(fā)展能得到哪些優(yōu)質(zhì)資本服務(wù)？南通發(fā)布記者進(jìn)行了深入采訪。

聚焦科創(chuàng)投資

建平臺(tái)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

科技創(chuàng)新，是南通發(fā)展之需，隨著交通格局的變化，產(chǎn)業(yè)格局也將發(fā)生巨大變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行?？萍紕?chuàng)新，也是企業(yè)的必然選擇，能耗雙控、“雙碳”背景下，如果不往產(chǎn)業(yè)鏈高端走，面臨的將是被淘汰的命運(yùn)。無(wú)論哪個(gè)層面，傳遞出的都是同一個(gè)信號(hào)——不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行！

創(chuàng)新始于技術(shù)、成于資本。近年來(lái)，基金已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要推手。早在2007年，我市就與深創(chuàng)投聯(lián)合成立了南通紅土基金；2016年又設(shè)立了首期20億元的南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金，2019年增資到50億元，并更名為南通市產(chǎn)業(yè)投資母基金，集聚各類資本共同助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力科技創(chuàng)新。

“產(chǎn)業(yè)投資母基金使用中，我們特別加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持力度?！笔胸?cái)政局局長(zhǎng)黃林華介紹，總規(guī)模5億元的科創(chuàng)基金，對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的高科技企業(yè)給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的股權(quán)投資，并向創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)適當(dāng)讓利。截至今年10月底，已投項(xiàng)目35個(gè)、投資金額2.46億元。在基金引導(dǎo)作用下，一批企業(yè)展現(xiàn)出高成長(zhǎng)性，如科創(chuàng)基金出資500萬(wàn)元支持成立的沃太能源，短短幾年相關(guān)業(yè)務(wù)已擴(kuò)展至全球50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年產(chǎn)值突破2.5億元。

毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)業(yè)資本在先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的助推作用?！耙援a(chǎn)業(yè)基金為表現(xiàn)形式的股權(quán)投資，是資本市場(chǎng)中最能體現(xiàn)市場(chǎng)屬性的手段?！蹦贤苿?chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)張劍橋說(shuō)，今年國(guó)家出臺(tái)了一系列規(guī)范、鼓勵(lì)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策，把好“入口”暢通“出口”，力促上市公司高質(zhì)量發(fā)展，新開市的北交所也為創(chuàng)新型企業(yè)提供了嶄新的融資平臺(tái)?！翱梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)五年上市公司數(shù)量一定會(huì)快速增加，資本市場(chǎng)將成為民間資本和社會(huì)資本合理流動(dòng)的渠道?！?/p>

當(dāng)前，我市正處于產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，持續(xù)培育和增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能離不開基金的引導(dǎo)和投資的推動(dòng)，需要進(jìn)一步暢通金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的循環(huán)。新階段、新需求，呼喚一個(gè)能級(jí)高、專業(yè)化的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。

打造四大功能

用資本力量撬動(dòng)創(chuàng)新

南通科創(chuàng)投資集團(tuán)，因“著力激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力”而生，這決定了它從誕生之初，就不是一家普通國(guó)有企業(yè)，而是將在南通創(chuàng)新生態(tài)體系中發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵一著。

怎樣讓科創(chuàng)集團(tuán)發(fā)揮投資機(jī)構(gòu)專業(yè)作用？如何讓創(chuàng)新發(fā)展基金發(fā)揮出最大效應(yīng)？市財(cái)政局黨組書記曹金海表示，未來(lái)將推動(dòng)科創(chuàng)集團(tuán)加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本的互動(dòng)互促，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持投早投小，通過(guò)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造“政府引導(dǎo)、社會(huì)跟跑”的良好科創(chuàng)投資氛圍，將集團(tuán)打造成全市引領(lǐng)科創(chuàng)投資的先行軍和主力軍。

張劍橋介紹，科創(chuàng)集團(tuán)將著力打造四大功能，努力成為優(yōu)秀人才的“吸金石”、科創(chuàng)項(xiàng)目的“助推器”、新興產(chǎn)業(yè)的“涵養(yǎng)區(qū)”、創(chuàng)新生態(tài)的“催化劑”。

創(chuàng)業(yè)需要空間和舞臺(tái)，需要第一筆資本金?！巴ㄟ^(guò)資本力量去推動(dòng)，這種市場(chǎng)化手段能夠得到雙方認(rèn)可。”張劍橋說(shuō)，科創(chuàng)集團(tuán)作為平臺(tái)和載體，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)人才的支持，將會(huì)為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供很好的舞臺(tái)，從而吸引人才加速集聚，成為優(yōu)秀人才的“吸金石”。

很多科創(chuàng)項(xiàng)目，最初有的僅是研發(fā)成果，缺少完整的商業(yè)模式?！拔覀円隹苿?chuàng)項(xiàng)目的‘助推器’，激活創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，讓創(chuàng)業(yè)構(gòu)思轉(zhuǎn)化為一批科創(chuàng)項(xiàng)目?！睆垊蛘f(shuō)，科創(chuàng)集團(tuán)將與科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目共同成長(zhǎng)，真正把具有科研實(shí)力、有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、愿意扎根南通的人才團(tuán)隊(duì)留住，成為南通發(fā)展的利益共同體。而建立利益共同體的這條紐帶，就是資本。通過(guò)基金手段招商引資，也將更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化地找到這樣的科創(chuàng)項(xiàng)目。

新興產(chǎn)業(yè)不是某一家企業(yè)，而是圍繞龍頭企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群?？苿?chuàng)集團(tuán)將根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、高技術(shù)船舶和海洋工程、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、集成電路、新能源、5G通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，把基金嵌入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分領(lǐng)域中，用資本力量在對(duì)應(yīng)領(lǐng)域深耕細(xì)作，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時(shí)，圍繞南通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)板塊、園區(qū)，著力產(chǎn)業(yè)招商與資本招商相結(jié)合，以投促招、投招聯(lián)動(dòng)，吸引企業(yè)和人才落戶南通。

創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展離不開各種要素，如行政審批，對(duì)早期人才項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理支持，銀行投貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技型擔(dān)保等外部資源，等等?！坝觅Y本牽頭，將對(duì)一流創(chuàng)新生態(tài)的形成起到催化作用，把支持服務(wù)企業(yè)的各種要素帶過(guò)來(lái)?！睆垊蛘f(shuō)，集團(tuán)將發(fā)揮政府引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本形成科創(chuàng)資本的作用，圍繞科創(chuàng)企業(yè)提供投融資對(duì)接、中介等特色服務(wù)，探索建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)載體，助力打造“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)的科創(chuàng)生態(tài)。

政府牽頭引導(dǎo)

全生命周期支持創(chuàng)新

南通創(chuàng)新發(fā)展基金由市財(cái)政出資設(shè)立，總規(guī)模50億元，下設(shè)天使（科創(chuàng)）投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和區(qū)域基金等系列基金?？苿?chuàng)集團(tuán)將統(tǒng)籌布局天使、VC、PE、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等系列基金，著力構(gòu)建從企業(yè)孵化、到創(chuàng)新融資、到產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的全生命周期股權(quán)基金支持體系。

創(chuàng)新初期，“九死一生”，需要政府更多承擔(dān)起支持和投資職能，以對(duì)沖市場(chǎng)的“袖手旁觀”。在基金布局中，天使（科創(chuàng)）投資基金占到總規(guī)模的50%，重點(diǎn)“投早投小”。其中，天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)撬動(dòng)各類社會(huì)資本支持南通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)；江海英才天使投資基金，加大政府投資基金對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度；科創(chuàng)基金，支持我市具有成長(zhǎng)潛力的科技型中小企業(yè)。市財(cái)政局副局長(zhǎng)姚靜介紹，即將在江海英才周上正式啟動(dòng)的江海英才天使投資基金，將對(duì)市區(qū)獲得省雙創(chuàng)人才項(xiàng)目、市江海英才項(xiàng)目資助的企業(yè)進(jìn)行配套股權(quán)投資，自企業(yè)獲得人才項(xiàng)目資助之日起三年內(nèi)，可給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的股權(quán)投資支持；天使投資引導(dǎo)基金目前正在對(duì)外招募中，已有26家機(jī)構(gòu)報(bào)名接受初審。

支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、區(qū)域基金分別占30%、20%。前者圍繞南通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)各產(chǎn)業(yè)主管部門，吸引部省基金、央企、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會(huì)資本和管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)鏈。后者圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與通州區(qū)（高新區(qū)）、崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)（園區(qū)）設(shè)立區(qū)域基金，支持板塊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金主要支持成長(zhǎng)期、成熟期企業(yè)。基于此，科創(chuàng)集團(tuán)將圍繞南通的上市公司，放眼長(zhǎng)三角和重要投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立并購(gòu)基金，以參與定增、可轉(zhuǎn)債等形式，支持上市公司做大做強(qiáng)。

在創(chuàng)新母基金運(yùn)作管理中，科創(chuàng)集團(tuán)將重點(diǎn)打造母基金（引導(dǎo)基金）管理板塊、直投基金管理板塊、合作基金管理板塊、股權(quán)投資服務(wù)板塊，在條件允許的情況下增設(shè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等與科創(chuàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)板塊，形成“4+X”的業(yè)務(wù)布局。合作基金管理方面，集團(tuán)將與頭部投資機(jī)構(gòu)、專注于特定行業(yè)的投資機(jī)構(gòu)以及本地上市公司等產(chǎn)業(yè)龍頭合作，通過(guò)共同運(yùn)營(yíng)提高投資效率，同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為南通本土培養(yǎng)投資管理人才。

張劍橋表示，瞄準(zhǔn)市委賦予集團(tuán)的“全市科技創(chuàng)新主力軍、全國(guó)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)爭(zhēng)一流”目標(biāo)定位，將全力推動(dòng)構(gòu)建全生命周期股權(quán)基金支持體系，為南通奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程提供更加強(qiáng)大的科創(chuàng)支撐。文｜記者 黃凱 沈雪梅 王瑋麗