□瞿永國(guó)

知往鑒今，以啟未來(lái)。將歷史的力量照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在變局中開拓新局，是我們縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的題中之義。近年來(lái)，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)立足黨委政府服務(wù)企業(yè)群眾“第一窗”、助力高質(zhì)量發(fā)展“第一線”的功能定位，在深化“放管服”改革中主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力。踏上新的趕考之路，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們需要辯證把握好“變”與“不變”的關(guān)系，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，助力催生全市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)、新局面。

在新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)之“變”中扛牢“不變”的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書記要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局起好步。當(dāng)前，南通“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，正處在大有可為的黃金發(fā)展期、跨越趕超的重要窗口期。省委、省政府也對(duì)南通提出了“發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)作用，努力成為全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極”的定位要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將主動(dòng)扛起助力高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐，為打造“萬(wàn)事好通”營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量；通過(guò)提前謀劃、靠前服務(wù)，促成優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目與寶貴資源要素的高效匹配，為全市“十四五”開局起步夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

在深化改革的階段之“變”中砥礪“不變”的先鋒精神。我市在全國(guó)率先啟動(dòng)國(guó)家級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，成立全國(guó)首家地級(jí)市行政審批局，“一枚印章管審批”等“放管服”改革舉措多次獲國(guó)務(wù)院、省政府督查激勵(lì)，奠定了政務(wù)服務(wù)工作的厚實(shí)基礎(chǔ)。但隨著全省乃至全國(guó)“放管服”改革提速深化，特別是處在營(yíng)商環(huán)境激烈競(jìng)爭(zhēng)的新階段，“領(lǐng)先而不率先”“創(chuàng)新而非唯一”等問(wèn)題正在鞭策我們。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。市第十三次黨代會(huì)明確提出，打造全省辦事最便捷城市。面對(duì)新愿景，我們將咬定“提速、增效、降本、惠民”的工作目標(biāo)，全力做到改革再出發(fā)，推動(dòng)權(quán)力事項(xiàng)能放則放、審批環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、管理方式能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、表單證書能減則減，真正實(shí)現(xiàn)行政審批“簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)”。

在服務(wù)轉(zhuǎn)型的模式之“變”中厚植“不變”的民生情懷。“十三五”期間，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加速發(fā)展，短短幾年間，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率已經(jīng)超過(guò)95%，實(shí)際網(wǎng)上辦件量達(dá)到80%，“線上辦”逐步成為政務(wù)服務(wù)的主渠道。但在服務(wù)轉(zhuǎn)型期，線上服務(wù)體驗(yàn)不夠優(yōu)、線下服務(wù)支撐不夠強(qiáng)、線下線上融合不夠深等多種矛盾顯現(xiàn)。民有所呼，我必有應(yīng)。面對(duì)群眾從“能辦”到“好辦”的新需求，我們務(wù)必要不斷擦亮“民生政務(wù)·百姓之家”的服務(wù)名牌，既要在線上服務(wù)全面覆蓋、全程打通上久久為功，又要在線下大廳擴(kuò)容服務(wù)、打造特色上積極作為，還要在“掌上辦”“跨域辦”等新領(lǐng)域中創(chuàng)出亮點(diǎn)，一體集聚市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的最強(qiáng)合力，打造更加成熟定型的政務(wù)服務(wù)“南通模式”，真正將滿意服務(wù)、便利服務(wù)放在企業(yè)群眾最需要的地方。

在管黨治黨的要求之“變”中堅(jiān)定“不變”的清正作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。打鐵必須自身硬，全體政務(wù)服務(wù)人只有緊繃廉潔自律的思想之弦永遠(yuǎn)“不變”，常常滌蕩思想之塵、時(shí)時(shí)祛除行為之垢，帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，始終堅(jiān)持以清養(yǎng)廉、以儉養(yǎng)德、潔身自好，堅(jiān)決守住清正廉潔的政治本色，才能捍衛(wèi)好清正廉潔的政風(fēng)黨風(fēng)，維護(hù)好向上向善的社風(fēng)民風(fēng)，與廣大企業(yè)群眾一道，共同為譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)力量。

（作者系南通市行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)）