千億級(jí)中天綠色精品鋼項(xiàng)目、總投資50億元的海上風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目、總投資50億元的上海電氣異質(zhì)結(jié)電池組件項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)重特大項(xiàng)目從上海、蘇南等地跨江而來(lái)，紛紛在江蘇省南通市海門(mén)區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略五年來(lái)，海門(mén)根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的藍(lán)圖，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，跨江融合，科學(xué)布局新賽道，聚焦“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，落戶(hù)海門(mén)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目七成以上來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同撐起海門(mén)高質(zhì)量發(fā)展一片天，海門(mén)三度榮獲“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。

融入長(zhǎng)三角 布局新賽道

12月9日，海門(mén)舉行集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地推介會(huì)，海門(mén)集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地開(kāi)園，來(lái)自長(zhǎng)三角等地區(qū)的50多名企業(yè)家參加活動(dòng)。

集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地由愛(ài)集微與地方政府合作共同打造，總投資10億元，占地130畝，建有12棟現(xiàn)代化廠房，集“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才招引”等功能于一體，是愛(ài)集微在國(guó)內(nèi)布局的首個(gè)半導(dǎo)體專(zhuān)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)一批有核心技術(shù)、有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)，致力打造成新型都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)綜合體，目前3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)入駐。

集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地打造，是海門(mén)與上海、蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加快培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略新舉措。長(zhǎng)三角地區(qū)集聚了國(guó)內(nèi)55%的集成電路制造企業(yè)、80%的封裝測(cè)試企業(yè)以及近50%的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，已初步形成了包括研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試在內(nèi)的較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

“近水樓臺(tái)先得月”，海門(mén)以集成電路產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以開(kāi)發(fā)區(qū)、臨江新區(qū)為兩翼，規(guī)劃建設(shè)了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、康佳?江?？萍汲?、謇公湖科創(chuàng)中心、復(fù)旦科技園、臨江新區(qū)中小企業(yè)科技園、中興5G智谷等一批優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)，與武漢大學(xué)微電子學(xué)院合作共建“武漢大學(xué)海門(mén)集成電路研究中心”，聯(lián)合浦東軟件園在海設(shè)立創(chuàng)新基地，布局省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。在半導(dǎo)體設(shè)備、封裝測(cè)試、功率器件等“硬件”和工業(yè)軟件設(shè)計(jì)、數(shù)字孿生、IC設(shè)計(jì)等“軟件”多點(diǎn)出擊、不斷擴(kuò)容，著力打造長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“核心鏈”上的重要節(jié)點(diǎn)。今年以來(lái)，海門(mén)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速崛起，麥思威電子、瀚思瑞陶瓷覆銅板、英爾捷半導(dǎo)體等重大項(xiàng)目紛至沓來(lái)。

“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是海門(mén)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展布局的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?！眳^(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，海門(mén)搶抓長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，布局了“3+2”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新賽道，加速構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、配套跟進(jìn)、整鏈融合”的集群式發(fā)展格局。目前，千億級(jí)特種金屬材料正在崛起，生命健康產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建，智能制造產(chǎn)業(yè)快速壯大，新能源產(chǎn)業(yè)快速集聚……全區(qū)五大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)80%。

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)鏈?zhǔn)郊?/strong>

今年以來(lái)，全區(qū)共簽約重大內(nèi)資項(xiàng)目58個(gè)，總投資572億元，其中總投資超50億元項(xiàng)目4個(gè)，總投資超20億元項(xiàng)目7個(gè)，簽約科創(chuàng)項(xiàng)目198個(gè)。“這些項(xiàng)目投資客商主要來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)。”區(qū)投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹。

近年來(lái)，海門(mén)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊扣建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以招商引資項(xiàng)目建設(shè)為抓手，將上海、蘇南作為重點(diǎn)招商地區(qū)，不斷創(chuàng)新招商體制機(jī)制。今年海門(mén)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確“3+2”產(chǎn)業(yè)方向，突出區(qū)鎮(zhèn)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組建高端裝備、生命健康、新能源、新一代信息技術(shù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)小組，突出滬蘇攻堅(jiān)，全面梳理駐滬使領(lǐng)館、跨國(guó)公司駐滬機(jī)構(gòu)以及滬蘇地區(qū)“專(zhuān)精特新”“獨(dú)角獸”企業(yè)清單，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+市場(chǎng)化+鐵腳板”，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展上門(mén)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。截至目前，累計(jì)拜訪企業(yè)2406家次。

今年海門(mén)面對(duì)長(zhǎng)三角等地區(qū)，組織了2023海門(mén)（上海）歐美企業(yè)沙龍、科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展推介會(huì)、2023存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)、“風(fēng)光儲(chǔ)氫協(xié)同，融合創(chuàng)新發(fā)展”2023中國(guó)?海門(mén)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)等一系列產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，一批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)總部基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目主動(dòng)來(lái)海對(duì)接。

“今年長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商取得前所未有的突破?！焙ｉT(mén)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)吳建榮說(shuō)，海門(mén)開(kāi)發(fā)區(qū)僅簽約落地新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就達(dá)25個(gè)，其中重特大項(xiàng)目9個(gè)，一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

接軌上海、融入蘇南，海門(mén)產(chǎn)業(yè)鏈招商為項(xiàng)目建設(shè)提供源頭活水。今年1至11月，全區(qū)累計(jì)開(kāi)工5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資達(dá)191億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資額均位居南通第一。全區(qū)共有36個(gè)項(xiàng)目入選省市級(jí)重大項(xiàng)目，數(shù)量連續(xù)六年位居南通首位。目前省市級(jí)重大項(xiàng)目已全部開(kāi)工，開(kāi)工率達(dá)100%?？偼顿Y50億元的上海電氣項(xiàng)目從正式動(dòng)工到聯(lián)合廠房封頂用時(shí)僅77天，從廠房封頂?shù)绞着O(shè)備進(jìn)場(chǎng)僅30天，首片產(chǎn)品也即將下線，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，充分展現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的“海門(mén)速度”。

項(xiàng)目快速推進(jìn)支撐海門(mén)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，去年全區(qū)規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售和規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破千億大關(guān)。今年前三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全區(qū)完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售1250億元，同比增長(zhǎng)14%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1059億元，同比增長(zhǎng)10.4%；完成工業(yè)用電量56.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)48.8%，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均位列南通第一。

業(yè)務(wù)通辦快辦 服務(wù)同質(zhì)同效

前不久，南通伯利恒刺繡有限公司因發(fā)展需要從外地遷移到海門(mén)，公司經(jīng)辦人到區(qū)行政審批局“遷移一件事專(zhuān)窗”申請(qǐng)，一次性遞交了四個(gè)環(huán)節(jié)所需的全部材料，不到一小時(shí)，便完成了遷移及地址變更登記，實(shí)現(xiàn)了“一地辦、一次辦”。

“企業(yè)遷移登記‘一地辦、一次辦’是海門(mén)推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化改革的一個(gè)舉措?！眳^(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人說(shuō)。近年來(lái)，海門(mén)以創(chuàng)建長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)合作示范區(qū)為目標(biāo)，下好長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化合作戰(zhàn)略的先手棋。以簽訂通辦協(xié)議、共建政務(wù)服務(wù)合作示范區(qū)、設(shè)立線下跨省服務(wù)專(zhuān)窗、幫辦代辦、多地協(xié)同聯(lián)辦等形式，與上海市崇明區(qū)、寶山區(qū)、普陀區(qū)、楊浦區(qū)、青浦區(qū)，安徽省安慶市，常州市天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)，無(wú)錫江陰市、錫山區(qū)等20多個(gè)地區(qū)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域合作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同質(zhì)同效。目前，海門(mén)推進(jìn)落實(shí)200項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)，160項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域通辦事項(xiàng)65項(xiàng)，進(jìn)一步提升了跨省政務(wù)服務(wù)同城化、聯(lián)動(dòng)化、無(wú)差別化水平。

今年9月，海門(mén)又與上海市崇明區(qū)、普陀區(qū)等地試點(diǎn)開(kāi)通“長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)虛擬窗口”，通過(guò)運(yùn)用視頻通話、多方連線、屏幕雙向共享等技術(shù)，將線下實(shí)體大廳入駐事項(xiàng)搬上云端， 實(shí)現(xiàn)與實(shí)體大廳同質(zhì)辦理體驗(yàn)，提升跨省政務(wù)服務(wù)同城化、聯(lián)動(dòng)化、無(wú)差別化水平。目前已開(kāi)通61項(xiàng)內(nèi)資企業(yè)登記事項(xiàng)的雙向遠(yuǎn)程辦理。今年10月，海門(mén)頒發(fā)首張“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該執(zhí)照由申請(qǐng)人通過(guò)長(zhǎng)三角“跨域通辦”虛擬專(zhuān)窗遠(yuǎn)程向區(qū)行政審批局發(fā)出設(shè)立登記申請(qǐng)，區(qū)行政審批局工作人員通過(guò)虛擬窗口遠(yuǎn)程導(dǎo)辦系統(tǒng)在線咨詢(xún)、審核材料，于當(dāng)天就辦結(jié)了該業(yè)務(wù)，并通過(guò)郵政速遞免費(fèi)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄送給申請(qǐng)人。

海門(mén)立足長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辟了長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)合作企業(yè)開(kāi)辦一站式專(zhuān)區(qū)，通過(guò)推行“一站式、集成式、保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、社保登記、公積金登記、醫(yī)保登記七大環(huán)節(jié)“一窗受理、一次辦結(jié)、一日辦結(jié)”，同時(shí)依托代辦幫辦服務(wù)，為企業(yè)群眾提供全鏈條、全事項(xiàng)、零付費(fèi)、保姆式幫代辦服務(wù)，為項(xiàng)目在海門(mén)落地提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、工商注冊(cè)等方面一站式服務(wù)。

（劉海瀅）