工程質(zhì)量責(zé)任可追溯到底

房子誰建的？材料哪兒來的？質(zhì)量問題找誰……當(dāng)前，房屋滲漏、裂縫、精裝房“貨不對板”等住宅工程質(zhì)量問題已成為百姓心中亟待解決的“急難愁盼”。為了保障人民群眾住上質(zhì)量放心的好房子，市住建局在全省實(shí)施住宅工程質(zhì)量信息公示制度的基礎(chǔ)上，今年7月又印發(fā)了《南通市住宅工程質(zhì)量信息公示工作指引（2024版）》，并率先在住宅工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行“物勒工名”制度。

“物勒工名”，筑造匠心安心工程

昨日，記者在如皋市GJ2021-271#地塊新建安置房項(xiàng)目，用手機(jī)掃描樓層內(nèi)二維碼，隨即看到“項(xiàng)目信息”“質(zhì)量信息公示”“物勒工名”和“創(chuàng)先評優(yōu)”四個(gè)板塊。點(diǎn)開后，選擇樓棟、樓層、單元以及房間后，房間施工的鋼筋工、木工、瓦工、防水工等工人名字一目了然，還能看到鋼筋、預(yù)制件等施工材料的廠家，以及驗(yàn)收人員姓名、驗(yàn)收時(shí)間和驗(yàn)收結(jié)論等。這便是中建三局集團(tuán)有限公司在如皋新建安置房項(xiàng)目工地上實(shí)施的現(xiàn)代化“物勒工名”制度。

“物勒工名”是春秋時(shí)期開始出現(xiàn)的質(zhì)量管理制度，即是器物的制造者要把自己的名字刻在上面，以方便管理者檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)了解，這是南通市內(nèi)首次使用網(wǎng)頁對“物勒工名”信息進(jìn)行記錄，并在中建三局如皋新建安置房項(xiàng)目首次推廣使用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙衛(wèi)衛(wèi)介紹，該質(zhì)量系統(tǒng)是以施工樓棟房間為單位進(jìn)行信息記錄，在每個(gè)房間都粘貼二維碼，確保信息的精準(zhǔn)詳細(xì)。施工過程中的材料和施工人員信息全部如實(shí)記錄，質(zhì)量責(zé)任全過程可溯源；掃描房間二維碼，所有數(shù)據(jù)可一鍵了解，實(shí)現(xiàn)“無紙化”掌上信息服務(wù)。

如皋市GJ2021-271#地塊新建安置房項(xiàng)目是南通市重點(diǎn)民生項(xiàng)目，目前處于主體結(jié)構(gòu)施工階段。項(xiàng)目建成后將提供983戶安置房，有效改善民生，解決人口居住問題。建設(shè)單位中建三局通過“物勒工名”系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)工程施工的質(zhì)量基礎(chǔ)，讓“安置房”成為“安心房”。

古為今用，探索質(zhì)量管理新實(shí)踐

“物勒工名”是我國最早的問責(zé)制，它不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障，也是傳統(tǒng)工匠精神傳承的重要保證。

市住建局結(jié)合現(xiàn)代工程實(shí)際，對“物勒工名”制度進(jìn)行了新的詮釋，要求工程建設(shè)各環(huán)節(jié)必須保證質(zhì)量，特別是主體結(jié)構(gòu)、防水工程、外墻保溫工程、室內(nèi)精裝修工程等涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的分部分項(xiàng)工程，建立作業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識公示制度，保證工程質(zhì)量責(zé)任可追溯到底。這一創(chuàng)新探索將切實(shí)保障人民群眾的工程質(zhì)量知情權(quán)，也進(jìn)一步提升住宅工程品質(zhì)。

據(jù)了解，為了完善全市住宅工程質(zhì)量責(zé)任追溯制度，市住建局先后出臺《南通市住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（2020年）、《關(guān)于全面推行住宅工程質(zhì)量信息公示制度的實(shí)施方案》（2021年）、《南通市住宅工程質(zhì)量信息公示工作指引（2024版）》等，多措并舉培育質(zhì)量管理新模式。

一方面，對質(zhì)量信息公開較好和不好的建設(shè)單位推行住宅工程質(zhì)量差異化監(jiān)管。對信息公示弄虛作假的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并記入不良信用記錄，列入重點(diǎn)監(jiān)管名單；另一方面，充分運(yùn)用信息化的管理手段，建立健全“物勒工名”信息社會公示制度和勞動用工市場聯(lián)動機(jī)制，努力推動建筑領(lǐng)域勞動用工向“按質(zhì)論薪”發(fā)展。

溯源追責(zé)，提升住宅質(zhì)量滿意度

2020年起，江蘇省積極開展試點(diǎn)，推動住宅工程質(zhì)量信息公示。南通在率先實(shí)施的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，對“物勒工名”進(jìn)行現(xiàn)代化詮釋和推廣，并采用搭建信息公示平臺、設(shè)置現(xiàn)場展板、舉辦“業(yè)主開放日”活動等豐富多樣的形式進(jìn)行公示。這一舉措充分調(diào)動了市場主體和群眾的主觀能動性，倒逼建設(shè)單位提升住宅工程品質(zhì)，打破以往工程質(zhì)量管理工作以政府監(jiān)管為主的局面，引入業(yè)主和社會監(jiān)督，取得了較好成效。

2021年8月，市住建局出臺《關(guān)于全面推行住宅工程質(zhì)量信息公示制度的實(shí)施方案》后，全市推行住宅工程質(zhì)量信息公示制度。方案要求我市自2021年3月1日起新出讓住宅項(xiàng)目及2021年9月1日前已開工但未辦理預(yù)（銷）售許可的住宅項(xiàng)目均參照方案執(zhí)行。市質(zhì)監(jiān)站站長張啟偉表示，目前南通市住宅工程質(zhì)量信息公示執(zhí)行率已達(dá)到100%。為全力推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示制度走深走實(shí)，我市加快完善全市住宅工程質(zhì)量責(zé)任追溯制度，建立健全質(zhì)量社會監(jiān)督體系。

“經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量信息公示制度，不僅保障市民對工程質(zhì)量的知情權(quán)，發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，也能壓實(shí)參建各方的責(zé)任，督促各參建主體規(guī)范建設(shè)行為，助力提升市區(qū)住宅工程的質(zhì)量水平?！睆垎ソ榻B，隨著住宅工程質(zhì)量信息公示制度的廣泛推行，南通市住宅工程質(zhì)量通病問題明顯減少，住宅工程質(zhì)量滿意率也顯著提高。

記者 李慧