如果把這十年的發(fā)展歷程濃縮成一幅壯麗畫(huà)卷，“百姓富”必然是其中動(dòng)人的篇章。南通堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉，不斷擦亮幸福底色，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新南通的美好圖景加快變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

十年來(lái)，南通城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步提升，從2013年的23147元提高到2023年的51853元，年均增長(zhǎng)8.4%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的14754元提高到2023年的32977元，年均增速為8.4%，比同期城鎮(zhèn)年均增速快1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)收入比從2013年的2.11下降到2023年的1.90，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，共同富裕底色更亮。

穩(wěn)定就業(yè)，擴(kuò)大增收渠道

就業(yè)是最大的民生。十年來(lái)，南通始終把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要目標(biāo)，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

“這幾年南通船舶海洋工業(yè)發(fā)展迅速，又是家鄉(xiāng)，是我優(yōu)先考慮就業(yè)的地方?！比涨埃?024南通海洋產(chǎn)業(yè)校園行活動(dòng)南下北上，全國(guó)攬才。南通下一個(gè)萬(wàn)億看沿海，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)人才需求，市縣兩級(jí)人社部門(mén)聯(lián)動(dòng)，遴選全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)引才活動(dòng)。在上海，先后走進(jìn)上海交通大學(xué)、上海海洋大學(xué)，吸引了不少南通學(xué)子；在北方，先后走進(jìn)中國(guó)海洋大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)，舉行專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。中國(guó)海洋大學(xué)海洋技術(shù)專(zhuān)業(yè)的王振南在學(xué)校里看到“南通”兩個(gè)字特別親切，在啟東中遠(yuǎn)和惠生清潔能源兩家企業(yè)都投了簡(jiǎn)歷。

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，南通人社部門(mén)、企事業(yè)單位多次走進(jìn)北大、清華等名校招賢納才，邀請(qǐng)畢業(yè)生們選擇南通、扎根南通，成為南通建設(shè)的“城市合伙人”，共同揚(yáng)帆啟航，創(chuàng)造美好未來(lái)。

考慮到南通老齡化程度高的現(xiàn)實(shí)情況，不久前，人社部門(mén)還特意舉辦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，76家用人單位帶來(lái)273個(gè)職位，招聘需求3608人。最終，有900多人進(jìn)場(chǎng)求職，各家單位收到就業(yè)意向近600人次，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和求職者的“雙向奔赴”。

“綜合你目前的情況，你可以去申請(qǐng)這個(gè)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，需要準(zhǔn)備這些材料……”在通州金新街道萬(wàn)達(dá)黨群服務(wù)中心一樓的“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，工作人員吳梅正在向前來(lái)咨詢的退役殘疾軍人陳先生介紹相關(guān)的補(bǔ)貼政策。

做好就業(yè)援助工作，關(guān)系群眾冷暖，關(guān)系民生底線。市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：今年以來(lái)，我市困難人員就業(yè)16556人，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位安置困難人員721人，新建標(biāo)準(zhǔn)化“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站50個(gè)，兜底幫扶困難群體就業(yè)7387人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)147.97萬(wàn)人。

各美其美，擦亮共富底色

走進(jìn)初冬時(shí)節(jié)的鄉(xiāng)村，薄霧間，錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院與生態(tài)河道、設(shè)施大棚、縱橫麥田、文化舞臺(tái)等相映成趣，一幅幅和諧美好的畫(huà)卷映入眼簾。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。南通近年來(lái)在高質(zhì)量發(fā)展中不斷探索破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的難題，通過(guò)補(bǔ)齊農(nóng)村短板、增強(qiáng)縣域承載能力、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)等舉措，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重。在如皋市顧莊社區(qū)，家家戶戶的美麗庭院中，大大小小的盆景或鐵干虬枝，或盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，姿態(tài)萬(wàn)千。顧莊社區(qū)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大、做強(qiáng)、做精盆景園藝這一主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)盆景向微型化、巨型化、精品化方向發(fā)展。目前顧莊社區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)達(dá)95%以上，年培育各類(lèi)名貴花木100多萬(wàn)株，各式盆景10多萬(wàn)盆，花木盆景遠(yuǎn)銷(xiāo)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在位于海安市的鑫緣繭絲綢集團(tuán)股份有限公司飼料養(yǎng)蠶車(chē)間，兩厘米長(zhǎng)的蠶兒正在“用餐”。該公司采取“企農(nóng)共養(yǎng)”模式，一到五齡期由工廠自動(dòng)化養(yǎng)殖，然后分包給農(nóng)戶繼續(xù)養(yǎng)殖。“五齡蠶領(lǐng)回來(lái)后，每周只喂兩次飼料，一般兩三周后就能上蔟。省時(shí)省力，每月可增收兩三千元?！焙０彩新≌值佬仑S家庭農(nóng)場(chǎng)主戎屬美高興地說(shuō)。

聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)，激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展“一潭春水”。江蘇天成科技集團(tuán)有限公司打造蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈，牽頭34家家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶成立“江蘇天成蛋雞產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，每年為農(nóng)戶增收近億元；江蘇嘉安食品有限公司發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)白花菜、西藍(lán)花新品種，推廣“農(nóng)田立體間套作”等種植新技術(shù)，使農(nóng)戶畝收入由2000多元提高到8000多元……目前，全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)298家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)13家，省級(jí)龍頭企業(yè)78家，市級(jí)龍頭企業(yè)207家，攜手農(nóng)戶走上共富之路。

改革春風(fēng)吹拂鄉(xiāng)野，鄉(xiāng)村的精彩不止于此。一到節(jié)假日，如皋市平園池研學(xué)基地、通州區(qū)東社鎮(zhèn)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、海門(mén)區(qū)官公河村九龍島文化濕地等地人頭攢動(dòng)，游客紛紛在鄉(xiāng)野間體驗(yàn)農(nóng)事、感受民俗。今年，全市休閑農(nóng)業(yè)已接待游客2661.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入62.2億元，分別同比增長(zhǎng)13.3%、8.7%。

細(xì)節(jié)入手，標(biāo)注“幸?？潭取?/strong>

解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，才能讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。在江海大地、崇川福地，一個(gè)個(gè)熱切的民生期盼得到回應(yīng)，一件件民生實(shí)事落地開(kāi)花，民生“溫度”標(biāo)注出幸福“刻度”。

每天清晨，家住南川園社區(qū)鑫祥公寓的蘇老爹都會(huì)早早起床晨練。以前社區(qū)沿河小路坑坑洼洼、河水也有點(diǎn)泛黑發(fā)臭，自從老舊小區(qū)改造完成、“水岸南川園”工程竣工后，沿途綠意盎然、河水清亮，一處處新打造的沿河景觀令人身心舒暢。

增加綠地、休閑廣場(chǎng)等公共空間，增設(shè)停車(chē)位、電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，開(kāi)展適老化、適兒化設(shè)施改造，“量身定制”家門(mén)口的開(kāi)放式、多功能空間，老舊小區(qū)逐步煥然一新，成為居民們?cè)娨鈼拥男录覉@。2024年，全市列入國(guó)家計(jì)劃、省政府目標(biāo)和市政府為民辦實(shí)事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目47個(gè)，計(jì)劃總投資約5.6億元。截至11月份，進(jìn)場(chǎng)施工項(xiàng)目42個(gè)，完成改造項(xiàng)目5個(gè)，完成投資約28990萬(wàn)元。

“小姑娘，我最近剛檢查出了肺癌，這醫(yī)療費(fèi)用怎么報(bào)銷(xiāo)呢？”在海安市墩頭鎮(zhèn)雙溪村醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)，參保居民陳金華利用智能可視化服務(wù)一體機(jī)，視頻連線市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員。工作人員通過(guò)視頻耐心講解了醫(yī)保相關(guān)待遇政策，并根據(jù)他的實(shí)際情況，幫他辦理了惡性腫瘤門(mén)診特殊病備案。

民生實(shí)事可觀可感，幸福生活“提檔升級(jí)”。目前，我市建成1934個(gè)村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全市所有村（社區(qū)），參保群眾在“家門(mén)口”可辦理參保登記、參保信息查詢等18項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)；今年來(lái)，全市7.12萬(wàn)失能人員享受機(jī)構(gòu)護(hù)理、居家上門(mén)護(hù)理等不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)，推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)優(yōu)勢(shì)資源與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；城里有老年食堂，鄉(xiāng)村有助餐點(diǎn)，“一餐熱飯”唾手可得……一項(xiàng)項(xiàng)老百姓家門(mén)口看得見(jiàn)、摸得著、用得上的公共服務(wù)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感和滿意度。

十年來(lái)，我市用心用情辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事和民生工程，讓百姓幸福感成色更高，底色更足。

回望來(lái)時(shí)路，我們以城鄉(xiāng)融合為筆，以高質(zhì)量發(fā)展為墨，繪就一幅生動(dòng)而美麗的共富畫(huà)卷。展望未來(lái)，南通繼續(xù)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕而不懈奮斗。

記者 朱蓓寧 陸薇