去年，我國(guó)提出要扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，南通主城崇川積極行動(dòng)，聚焦養(yǎng)老托育、家政便民、體育健身、社區(qū)助餐、兒童托管、文化休閑等居民的“急難愁盼”，積極盤活利用社區(qū)里的存量空間資源。通過(guò)新建或改造，目前已有20個(gè)嵌入式服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用。

這些嵌入式服務(wù)設(shè)施嵌在哪里？如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)？實(shí)際服務(wù)效果如何？近日，記者對(duì)多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地探訪。

群眾缺什么社區(qū)補(bǔ)什么——

“綜合體+插花式”服務(wù)設(shè)施精準(zhǔn)嵌入

“給我準(zhǔn)備一份588元的年貨大禮包，下周取。”“我來(lái)一份388元的禮包。”……年前，劍山社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體內(nèi)的薈民食堂忙個(gè)不停，社區(qū)居民紛紛通過(guò)線上線下訂購(gòu)年貨禮包，有的還訂了年夜飯?！安粌H滿足了我們?nèi)粘５木筒托枨?，就連逢年過(guò)節(jié)的家庭聚餐也可以在這里解決?！本用耜惷魅A預(yù)訂了堂吃年夜飯，他說(shuō)，自己和愛(ài)人并不擅長(zhǎng)做飯，“有了這個(gè)社區(qū)食堂，就像找到了依靠”。

不只陳明華這樣的中青年，薈民食堂也受到了不少老年居民的青睞?！霸缇团沃羞@么個(gè)食堂了。我年紀(jì)大了，一個(gè)人做飯嫌麻煩，不如到食堂，菜品豐富、營(yíng)養(yǎng)也好?！弊詮乃C民食堂建成以來(lái)，家住薈景苑的七旬老人施俊明就成了這里的?？?。

漫步劍山社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，這里不僅有薈民食堂，還有雷鋒愛(ài)心理發(fā)室、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人之家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料站，設(shè)施齊全、功能多元。劍山社區(qū)黨委書(shū)記楊樂(lè)說(shuō)，考慮居民需求的多樣性，而社區(qū)黨群服務(wù)中心隔壁也恰好有多間配套用房，有的利用率不高，有的閑置，便投入6萬(wàn)元，打造了面積約1100平方米的綜合體項(xiàng)目，吃飯就醫(yī)休閑娛樂(lè)一站式解決。

群眾缺什么，社區(qū)就補(bǔ)什么。這是崇川嵌入式服務(wù)設(shè)施打造的理念。然而，城市已進(jìn)入存量發(fā)展階段，在相應(yīng)區(qū)域新建嵌入式服務(wù)設(shè)施，難度不小。

崇川區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，崇川積極發(fā)動(dòng)各社區(qū)根據(jù)所能利用的空間資源，通過(guò)新建或改造的形式，按實(shí)際情況進(jìn)行打造?！翱臻g資源多的，就打造功能更多的綜合體項(xiàng)目；資源不多的，就像‘插花’一樣，打造最有需求的插花式項(xiàng)目?！?/p>

南郊社區(qū)打造的就是插花式項(xiàng)目，選址同樣是社區(qū)黨群服務(wù)中心隔壁，面積約為180平方米。記者看到，里面空間雖小，但功能不少，日間照料室、健康體檢室、康復(fù)理療室、活動(dòng)室，基本能滿足社區(qū)群眾日常所需。

“一社區(qū)一方案”。記者了解到，目前崇川區(qū)完成的20個(gè)嵌入式服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目中，綜合體類有8個(gè)，插花式類有12個(gè)。

避免建設(shè)轟烈服務(wù)冷清——

“社區(qū)+第三方”健全可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

嵌入式服務(wù)設(shè)施建成后，關(guān)鍵在于提升服務(wù)質(zhì)效。如何避免“建設(shè)轟轟烈烈，服務(wù)冷冷清清”？記者了解到，崇川建成投用的20個(gè)嵌入式服務(wù)設(shè)施中，都有社區(qū)參與，且大部分都引入了第三方提供專業(yè)服務(wù)。

南郊社區(qū)插花式服務(wù)設(shè)施內(nèi)，引入了南通市社區(qū)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位——好管家（南通）科技網(wǎng)絡(luò)有限公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。“好管家（南通）科技網(wǎng)絡(luò)有限公司有一個(gè)‘江海好阿姨’品牌，通過(guò)品牌打造，目前擁有家政便民、找工作找房等各類服務(wù)資源。”南郊社區(qū)黨委書(shū)記黃吉林介紹，作為社區(qū)而言，一來(lái)人手緊張，二來(lái)鏈接的資源有限，與“好管家”的“牽手”，可助力嵌入式服務(wù)設(shè)施更好地發(fā)揮作用。

康愛(ài)勤是好管家的負(fù)責(zé)人，據(jù)她介紹，南郊社區(qū)插花式服務(wù)設(shè)施內(nèi)安排了一名專門的社區(qū)管家，每天為居民做好各類需求登記服務(wù)。同時(shí)，與社區(qū)聯(lián)動(dòng)，策劃各類惠民活動(dòng)。比如每月在社區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展一場(chǎng)便民集市活動(dòng)，邀請(qǐng)理發(fā)、磨刀、家電、修鞋等各類商家，為居民提供免費(fèi)服務(wù)；為社區(qū)殘疾人群、困難家庭、孤寡老人等上門提供免費(fèi)的衛(wèi)生保潔、油煙機(jī)清洗等家政服務(wù)。

同樣，任港街道的城港社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，也交由第三方機(jī)構(gòu)——江蘇悅馨康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司投資運(yùn)營(yíng)。該綜合體建在云水瀾苑21號(hào)樓，建筑面積約3500平方米。通體的奶咖色，營(yíng)造出寧?kù)o柔和的氛圍。從溫馨的社區(qū)食堂到專業(yè)的心理咨詢室，從配備齊全的醫(yī)務(wù)護(hù)理室到前沿的智慧體檢與評(píng)估中心，再到充滿雅趣的書(shū)畫室、靜謐的閱覽室以及歡聚的棋牌室，各種功能一應(yīng)俱全，滿足了社區(qū)居民大部分的生活需求。

交由第三方并非一交則罷，社區(qū)依舊發(fā)揮著監(jiān)督、協(xié)助管理的作用。

黃吉林介紹，社區(qū)派有專人對(duì)接“好管家”，配合“好管家”開(kāi)展好各類惠民活動(dòng)，后續(xù)還計(jì)劃打造“南郊橘子樹(shù)家政愛(ài)心公社”，依托“好管家”的“江海好阿姨”品牌，引導(dǎo)社區(qū)有一技之長(zhǎng)、熱衷志愿服務(wù)事業(yè)的居民加入，“通過(guò)健全可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)效?！?/p>

在摸索中前進(jìn)成效漸顯——

多元服務(wù)讓百姓家門口樂(lè)享幸福生活

“2月8日上午，需要清理油煙機(jī)”……6日，記者來(lái)到南郊社區(qū)插花式服務(wù)設(shè)施內(nèi)看到，前臺(tái)放著多本“客戶跟進(jìn)記錄本”，上面記滿了居民所需?！懊恳环菪枨螅覀兌紩?huì)及時(shí)跟進(jìn)。”管家周小娟說(shuō)。

從前臺(tái)往里走，健康體檢室內(nèi)，街道衛(wèi)生中心的醫(yī)生正在為一名老人量血壓、做健康交流；日間照料室內(nèi)，楊美玲等四名老人正在泡腳；活動(dòng)室內(nèi)，兩名老人正在音樂(lè)的伴奏下，翩翩起舞。整個(gè)空間洋溢著和諧味、幸福感?！坝锌站蛠?lái)泡個(gè)腳、打打牌，要是有醫(yī)生在的話，還能做個(gè)健康檢測(cè)，有什么身體問(wèn)題也能及時(shí)咨詢?！睏蠲懒嵴f(shuō)。

“‘好管家’進(jìn)社區(qū)是我們最近一年的新探索，我們通過(guò)與社區(qū)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)摸清居民需求，利用嵌入式服務(wù)設(shè)施載體開(kāi)展多樣化服務(wù)。”康愛(ài)勤說(shuō)，從目前來(lái)看，百姓認(rèn)可度、參與度都還不錯(cuò)，以南郊社區(qū)插花式服務(wù)設(shè)施為例，在載體內(nèi)，開(kāi)展了舞蹈培訓(xùn)、中醫(yī)公益講壇等各類活動(dòng)20場(chǎng)次，惠及2000多人次；在載體外，累計(jì)開(kāi)展便民集市活動(dòng)5場(chǎng)次，吸引了5000余名居民參與。

用好“方寸之地”，以多元服務(wù)讓百姓在家門口樂(lè)享幸福生活。這20個(gè)嵌入式服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目自建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，頗受市民青睞。

“對(duì)很多社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，走上幾百米就能在這里享受到各種各樣的服務(wù)。”悅馨康養(yǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人何新建告訴記者，城港社區(qū)的嵌入式服務(wù)綜合體自去年9月對(duì)外試營(yíng)業(yè)以來(lái)，一樓的智慧體檢與評(píng)估中心和二樓的棋牌室利用率是最高的。“目前，街道正在將綜合體的多媒體活動(dòng)中心打造成精神文化建設(shè)陣地，計(jì)劃通過(guò)引進(jìn)社會(huì)公益組織和開(kāi)辦合唱班、漢服文化班、舞蹈班等，進(jìn)一步豐富轄區(qū)居民生活?！?/p>

守護(hù)“一老一小”，托起朝夕美好；頭疼腦熱時(shí)，身邊就有“醫(yī)”靠；社區(qū)里能“city”，出門就有好去處……提升群眾身邊的公共服務(wù)水平，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。崇川區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一年將引導(dǎo)更多社區(qū)開(kāi)展嵌入式服務(wù)設(shè)施打造，重點(diǎn)補(bǔ)齊“一老一小”服務(wù)、社區(qū)助餐等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題，讓群眾在家門口享受到更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

記者 陳靜 盧鋮卉

實(shí)習(xí)生 曹可欣