“你好，我是來(lái)領(lǐng)取環(huán)評(píng)豁免同意復(fù)函的?！?月26日，在南通開(kāi)發(fā)區(qū)企服中心生態(tài)環(huán)境局審批窗口前，南通捷欣海洋工程有限公司綜合管理部總經(jīng)理宋麗娜將幾份申請(qǐng)材料提交給窗口工作人員。

簡(jiǎn)單查看、交流幾句后，工作人員就將打印并蓋好章的同意復(fù)函送到宋麗娜手中，前后耗時(shí)不到5分鐘。“真的是立等可取，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，太方便了?！彼嘻惸日f(shuō)。

今年年初，南通開(kāi)發(fā)區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部首批優(yōu)化環(huán)評(píng)分類(lèi)管理試點(diǎn)園區(qū)，成為全省3個(gè)試點(diǎn)園區(qū)之一。開(kāi)發(fā)區(qū)以環(huán)評(píng)環(huán)境準(zhǔn)入為先導(dǎo)，在筑牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)即辦理、辦理即開(kāi)工”審批服務(wù)新模式。截至目前，已有多個(gè)項(xiàng)目獲得環(huán)評(píng)豁免。

省時(shí)省力還省錢(qián)

據(jù)南通開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)張滿(mǎn)霞介紹，環(huán)評(píng)豁免是指針對(duì)設(shè)備制造類(lèi)、汽車(chē)制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信電子設(shè)備制造類(lèi)等，19大類(lèi)81小類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批開(kāi)辟綠色通道?！胺弦?guī)定條件的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)須再編制環(huán)評(píng)文件?！?/p>

她介紹說(shuō)，正常的環(huán)評(píng)審批流程為受理、公示、評(píng)估、審查、批復(fù)。而豁免環(huán)評(píng)的辦理流程則精簡(jiǎn)為申請(qǐng)、復(fù)函兩個(gè)環(huán)節(jié)，不僅省略了中間公示、評(píng)估和審查環(huán)節(jié)，還將“受理”和“批復(fù)”簡(jiǎn)化為“申請(qǐng)”和“復(fù)函”，符合豁免條件的企業(yè)，在提交豁免環(huán)評(píng)申請(qǐng)材料后，開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即出具復(fù)函，無(wú)須履行傳統(tǒng)環(huán)評(píng)審批程序。不僅節(jié)省環(huán)評(píng)編制時(shí)間，審批時(shí)間也由原來(lái)法定的30天縮減為立等可取。

“按照以前的方式，我們要先花近2個(gè)月的時(shí)間編制環(huán)評(píng)文件，這個(gè)花費(fèi)就要將近20萬(wàn)元。”華封科技（南通）有限公司副總經(jīng)理尹衍增算了一筆賬，“編制完成提交后，還要再花30天左右的時(shí)間，才能拿到批復(fù)?！?/p>

曾在多地參與企業(yè)環(huán)評(píng)申報(bào)的尹衍增，深知這是國(guó)家規(guī)定，有其合理性。隨著他所在的華封科技今年初落戶(hù)南通開(kāi)發(fā)區(qū)，他也著手準(zhǔn)備項(xiàng)目開(kāi)工前的環(huán)評(píng)審批工作?！敖Y(jié)果三四月份，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門(mén)主動(dòng)上門(mén)，告知我們項(xiàng)目符合環(huán)評(píng)豁免條件?！彪S后，在環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步指導(dǎo)下，尹衍增很快完成豁免材料提交，并拿到復(fù)函。“現(xiàn)在項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，真的是省時(shí)省力還省錢(qián)?！?/p>

助力企業(yè)搶先機(jī)

相對(duì)于“省時(shí)省力還省錢(qián)”，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更關(guān)鍵的是，節(jié)省下來(lái)的時(shí)間，有助于企業(yè)項(xiàng)目早開(kāi)工早投產(chǎn)，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中占據(jù)更好“身位”。

宋麗娜所供職的南通捷欣海洋工程有限公司，主要從事船舶管件制造、舾裝等工作。該公司3月份落戶(hù)南通開(kāi)發(fā)區(qū)，如果達(dá)產(chǎn)需要一個(gè)關(guān)鍵要素，就是國(guó)際有關(guān)船級(jí)社出具的體系認(rèn)證。而該認(rèn)證中，有個(gè)核心要件，就是當(dāng)?shù)卣沫h(huán)評(píng)復(fù)函。

“在咨詢(xún)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門(mén)，得知我們符合環(huán)評(píng)豁免條件后，我們也和國(guó)際船級(jí)社對(duì)接了，他們還不信，認(rèn)為不可能這么快就拿到復(fù)函，剛剛我已經(jīng)先拍下照片發(fā)給對(duì)方了?！彼嘻惸饶弥鴱?fù)函開(kāi)心地說(shuō)，“這下很快就能拿到船級(jí)社出具的體系認(rèn)證了，這為企業(yè)早日投產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！彼硎?，當(dāng)前是船舶生產(chǎn)的“風(fēng)口期”，國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)良好，但眾所周知，船舶生產(chǎn)的周期性太強(qiáng)，環(huán)?；砻鈴?fù)函的取得，讓企業(yè)可以抓住這關(guān)鍵的3個(gè)月時(shí)間，盡快將已拿到手的訂單變現(xiàn)，為企業(yè)在市場(chǎng)上搶得先機(jī)。

據(jù)悉，目前開(kāi)發(fā)區(qū)已有7家企業(yè)順利拿到環(huán)評(píng)豁免復(fù)函，張滿(mǎn)霞也表示，后續(xù)將進(jìn)一步加大該試點(diǎn)推動(dòng)力度，讓更多企業(yè)享受改革試點(diǎn)政策紅利，保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。

打造更多試驗(yàn)田

事實(shí)上，在今年初通過(guò)爭(zhēng)取，獲得國(guó)家優(yōu)化環(huán)評(píng)分類(lèi)管理試點(diǎn)園區(qū)前，南通開(kāi)發(fā)區(qū)還在2023年和2024年，分別入選化工園區(qū)土壤和地下水管控修復(fù)、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境試點(diǎn)。

“作為一個(gè)園區(qū)，同時(shí)承擔(dān)3項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，全國(guó)還是比較罕見(jiàn)的?！蹦贤ㄩ_(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)卜小鵬表示，這充分說(shuō)明，南通開(kāi)發(fā)區(qū)作為首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家對(duì)其在生態(tài)環(huán)境工作改革創(chuàng)新的重視?！斑@是壓力，也是動(dòng)力，督促我們要立足開(kāi)發(fā)區(qū)稟賦實(shí)際，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)?！?/p>

據(jù)介紹，除環(huán)評(píng)豁免試點(diǎn)工作外，其他兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)也已經(jīng)取得階段性成果。其中，化工園區(qū)土壤和地下水管控修復(fù)，將原埋地管網(wǎng)全面升級(jí)為“一企一管、明管輸送”模式，累計(jì)建設(shè)管網(wǎng)43.5公里。并針對(duì)化工北區(qū)搬遷退出企業(yè)，建立覆蓋企業(yè)退出前、中、后的全過(guò)程監(jiān)管體系，為后續(xù)土地安全流轉(zhuǎn)與再開(kāi)發(fā)利用提供支撐。減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)以化工園區(qū)北區(qū)搬遷為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，遴選8家優(yōu)質(zhì)北區(qū)化工企業(yè)搬遷至南區(qū)，新項(xiàng)目全面對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，預(yù)期等效碳減排可達(dá)22萬(wàn)噸/年，多項(xiàng)企業(yè)技術(shù)獲國(guó)家認(rèn)可推廣。

“可以說(shuō)，這3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，是南通開(kāi)發(fā)區(qū)‘在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展’的生動(dòng)實(shí)踐。我們將以此次試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)變革，為全省乃至全國(guó)提供‘南通樣本’，讓綠色成為開(kāi)發(fā)區(qū)最亮眼的底色，讓高效成為營(yíng)商環(huán)境最鮮明的標(biāo)簽?！辈沸※i說(shuō)。 

記者 陳可